近年来，钦州市烟草专卖局（公司）坚持“打基础、强素质”战略不动摇，抢抓运河建设新机遇，系统谋划向海发展新格局，通过改革所（站）管理模式、实施标准化建设和数字化转型，全面激活基层所（站）管理潜能，打造出独具魅力的基层所（站）特色品牌，为市局（公司）乃至地方经济的高质量发展注入了强劲动力。

钦州市城区局大寺所（站）召开数字晨会。李广强摄

一核筑基：构建高质量的基层管理体系

为推动治理重心下移，尽可能把资源、服务、管理放到基层，钦州市局（公司）按照“后台专业化、前台职业化”的发展理念，创新性地构建了“后台服务前台”基层管理体系，并以此为核心形成后台与前台“一体协同、两端分责、三维深化、四到推动、五清落地”的管服协同新格局，打出了为后台增能、为前台减负的“组合拳”。

所（站）作为县级局（营销部）的一个执行单元、业务单元、练兵单元和网格单元，高效执行力是其最本质的特征。“自从运行了‘后台服务前台’管理体系，所有决策性的、策划性的工作都交由后台部门来完成；所（站）作为前台部门，从各种繁杂的事务性工作中脱离出来了。2024年上半年和三季度抽样调查，客户满意度分别达到96.24分和96.49分，连续两个季度同比去年实现提升。”城区局（营销部）副经理玉杰介绍说。

走进所（站）办公室，映入眼帘的是一排排摆放得整整齐齐的办公桌。客户经理与专卖员以1：1的比例巧妙配置，他们两两相对而坐，整个场景显得既有序又和谐。钦州港所（站）长吴月新说：“按照‘后台服务前台’管理体系要求，我们围绕‘管服协同’工作原则，从责任协同、目标协同、流程协同、信息协同、培训协同、评价协同6个方面进行突破，促使专卖员与客户经理协同搭配，把以往的‘单兵作战’状态转变为‘协同作战’状态，做到既分工又合作，达到了1+1>2的效果”。

左翼展翅：标准化支撑和引领管服提质

作为“双翼”之一的左翼，标准化建设在钦州市局（公司）基层所（站）的转型升级中扮演着重要角色。从所（站）的功能布局、硬件设施，到职能分配、运行机制和业务流程等，标准化理念始终贯穿于基层所（站）管理的全过程。

遵循“五统一”（统一功能定位、统一规划布局、统一标识标牌、统一设备配置、统一现场管理）的标准化要求，各所（站）对空间布局进行了重新规划和调整，精心划分了办公区、会议区（兼党建区）、客户服务区、生活区和文化区，展现出高度的条理性和功能性。

“把所（站）改为标准化的五大区后，我们直观的感受就是所（站）变得更温暖了，不仅单位形象得到改观，丰富了我们的精神内涵，更重要的是内部的沟通与凝聚力变得更强，团队的归属感和向心力明显提升。”在谈及所（站）的变化时，灵山县陆屋所（站）长李绍兴如是说。

高效的基层所（站）仅仅依靠优质的硬件条件是远远不够的，真正决定所（站）管理效能与服务质量的，是科学规范的管理制度与流程。钦州市局（公司）通过全面梳理基层岗位的工作事项，理清前后台职责，运用精益理念优化和重构业务流程，建立“五清”工作法，形成前后台相互衔接、上下层业务相互对应的标准文件239份，实现了管服过程每一个环节的标准化与精细化，进一步充实完善了企业标准体系，推动基层所（站）管理水平向着更高台阶迈进。

右翼翱翔：数字化赋能基层创新发展

作为“双翼”之一的右翼，数字化转型是钦州市局（公司）基层所（站）实现跨越式发展的关键。钦州市局（公司）引入“桂烟E通”数字化服务平台，并定制“基层所（站）管理”模块，拓展应用场景，通过上线、推广和使用，全面普及到各个所（站），为业务应用的高效协同与创新赋能提供了有力支撑。

每天早上8：00，所（站）的例会都是定期召开。不同的是，以往传统而单一的晨会形式，已悄然被更加高效、直观的数字晨会所取代，会议的焦点汇聚在了一块引人注目的管服可视化大屏上。通过管服信息、辖区面貌、走访行为等数据内容以图表直观展示，极大地提升了团队的分析能力与协作效率。

随着“一核双翼”管理模式的持续深入，钦州市局（公司）基层所（站）的治理能力和治理水平得到明显提高，并赢得了广西烟草系统的广泛赞誉。展望未来，钦州市局（公司）将着眼于基层治理的复杂性和特殊性，继续以创新驱动发展、以改革引领未来，努力在运河之畔矗立起一座座新的航标。（何勇）

(责编：陈丽冰、许荩文)