当前，婚姻家庭纠纷是引发刑事案件的重要因素，如何化解婚姻家庭纠纷是一项重要的社会治理课题。遵义市桐梓县积极探索“四强四零”婚姻家庭纠纷调解工作法，通过网格管理功能、基层调解组织、“六调联动”机制、“防护治”三结合“四个强化”，努力实现排查调处“零漏网”、调解服务“零距离”、多元调解“零缺位”、家庭纠纷“零转刑”目标，切实做到矛盾纠纷预防在先、发现在早、化解在小，全力促进家庭和谐，以小安积大安，助力构建大平安大稳定工作格局。

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强化网格管理功能，确保排查调处“零漏网”

健全网格化管理机制，在县民政局设立婚姻家庭纠纷调解委员会，发挥其排查调处婚姻家庭纠纷的主导作用；依托乡、村两级人民调解委员会，发挥两级调解组织调处矛盾纠纷主体作用；调动网格员、联户长、平安建设志愿者等积极性，发挥他们发现、调处矛盾纠纷“一线”作用。在完善县、乡、村、组纵向社会治理网格的基础上，将网格化管理机制横向扩大到机关部门和企事业单位，深入开展大走访、大排查、大化解，对婚姻家庭纠纷进行拉网式排查，确保网格管理不留死角、纠纷排查不漏一件。

强化基层组织建设，实现调解服务“零距离”

不断健全完善25个乡镇（街道）和232个村（社区）人民调解委员会，配备232个村（社区）专职人民调解员，把调解组织延伸到村民小组、小区和楼栋，设立调解小组或调解室。邀请当地五老人员、志愿者和联户长1752人加入调解队伍，充实基层人民调解力量，发挥好神经末梢作用，及时有效填补调解空位，促进调解服务更深入基层，更贴近群众，确保婚姻家庭纠纷“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。“四强四零”工作法自2020年实施以来，全县婚姻家庭纠纷排查调解率达100%。此外，我们每年分四个片区，对全县人民调解员进行业务培训，提升人民调解员化解纠纷的能力水平，促进婚姻家庭纠纷调处工作规范、高效。

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强化“六调联动”机制，确保多元调解“零缺位”

充分发挥人民调解、司法调解、行政调解、群团调解、信访调解和法律服务调解等“六个”调解机制功能，整合调解资源，强化诉源治理，推动多元调解，形成以人民调解、司法调解、行政调解为主体，部门各司其职、对接有序、协作联动、社会参与的多元调解工作格局，最大限度地发挥其社会效应。2023年，法院、公安、司法协同乡镇（街道）、村（社区）人民调解组织调解婚恋纠纷212件（其中法院委托调解62件），妇联、民政部门协同县婚姻家庭人民调解组织调解104件（其中法院委托调解89件）。2022年，桐梓县诉源治理工作位列全省、全市第一方阵。

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强化“防护治”三结合，力争家庭纠纷“零转刑”

全面深化“平安桐梓法治桐梓建设”，一是推进法治宣传教育，扎实开展“访民情、解民忧、纾民困、暖民心”大走访活动，充分发挥乡镇（街道）、村（社区）主体作用，筑牢婚姻家庭纠纷防护网，确保婚姻家庭纠纷预防在前、警示在前、教育在前；同时结合雪亮工程、天网工程，做到人防、智防相辅相成。二是充分调动法院、公安、民政、司法、妇联等部门护的职能，采取人身保护、督促监护、法律援助、司法救助等措施，维护当事人的合法权益；对存在家庭暴力、遗弃老人、虐待妇女儿童等行为的，相关部门的将紧密配合，坚决严厉打击。三是建立长效机制，推动婚姻家庭纠纷调处工作走深走实，发挥治的作用。比如我们建立奖励机制，对305名优秀网格员、优秀联户长、优秀调解员、优秀平安建设志愿者予以表扬，提高他们参与婚姻家庭纠纷调处工作的积极性。通过“防护治”三结合，极大降低了“民转刑”案件发生，确保社会安全稳定。

原标题：《基层经验 | 遵义市桐梓县：婚姻家庭“四强四零”解纷工作法》