各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《落实健康中国行动推进健康南京建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

南京市人民政府

2021年2月24日

（此件公开发布）

落实健康中国行动推进健康南京建设实施方案

为贯彻落实新时代卫生与健康工作方针，推动健康中国行动在南京市全面开展，深入推进健康南京建设，提高全民健康水平，根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）《省政府关于印发落实健康中国行动推进健康江苏建设实施方案的通知》（苏政发〔2020〕12号）等文件精神，结合南京实际，制定以下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，加快推动卫生健康理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，全面落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《健康中国行动（2019—2030年）》，实现到2035年基本建成健康中国的远景目标，加快实施《“健康南京2030”规划纲要》，将健康融入所有政策，对标国内先进水平，普及健康生活方式，建设健康的生态环境和社会环境，全方位、全周期保障市民健康。到2022年，全民健康素养水平显著提高，重点人群健康状况显著改善，基本健康服务更加优质均衡，全民医保制度明显完善。到2030年，全民健康素养水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影响因素得到全面控制，重大慢性病过早死亡率全面下降，健康资源科学布局，多层次健康保障体系进一步完善，绿色安全的健康环境基本形成，健康产业规模和发展质量显著提升，居民主要健康指标居发达地区领先水平。

二、主要任务

（一）提升全民健康素养行动

1．普及健康知识。倡导市民做自己健康的第一责任人，建设市级健康科普专家库和资源库，完善全媒体健康科普知识发布和传播审核机制。推出一批“健康南京”建设示范、优秀案例。全市电视、广播、报刊和其他媒体要开办优质健康科普节目。推进全市各级医疗卫生机构运用“两微一端”（微信、微博、移动客户端）等新媒体开展健康科普。各医疗卫生机构建立医务人员开展健康教育与促进的激励机制，把健康科普纳入医疗卫生机构和医务人员绩效考核。鼓励各健康组织开展多种形式、面向公众的健康科普活动和面向机构的培训工作。推广社区、公共场所、企事业单位建设智慧健康小屋——“健康驿站”，畅通居民自我健康检测并获得健康指导的渠道。

2．推进合理膳食。开展全市居民营养健康状况、碘营养状况、食物成分监测、膳食结构、饮食习惯研究。对孕妇、婴幼儿、学生、老人等重点人群实施营养干预。掌握学生餐营养状况，在学校、养老机构等集体供餐单位配备营养师。促进减盐、减油、减糖。加强膳食营养健康教育，普及食品营养标签知识，引导居民形成科学的膳食习惯。控制过量饮酒，减少酗酒。

3．加强控制吸烟。加大烟草广告监督执法力度，严格查处违法发布烟草广告、烟草促销赞助行为，禁止向未成年人销售烟草制品及电子烟。发挥领导干部、医务人员和教师的控烟引领作用，建立戒烟服务体系，推广简短戒烟干预服务。稳步推行室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟，强化控烟监督执法。

4．促进心理健康。建立健全社会心理服务体系，加强心理健康人才培养，开展心理健康教育与促进，进一步做好全市在校学生身心健康工作，提升全民心理健康素养。加强心理危机干预和心理援助，逐步扩大心理健康服务覆盖面，加强精神障碍社区康复服务。广泛开展心理健康科普宣传，促进市民心理和行为问题的早期识别、干预和康复。

（二）完善全民健身公共服务行动

5．完善全民健身环境建设。均衡布局构建城市公园绿地体系，完善公园绿地10分钟服务圈。推动“10分钟体育健身圈”向城乡一体化发展。支持社会力量参与全民健身设施的建设、管理和运营。推动各类体育社会组织向基层群众身边覆盖延伸，加强社会体育指导员队伍建设。广泛开展“你点我送”社区体育服务配送，开展健身技能和健身知识培训，推广优秀健身方法。

6．开展全民健身。普及科学健身知识，倡导群众养成健身运动习惯。推广普及太极拳、健身气功等传统体育项目和广播体操等工间操。推进全民健身进家庭，鼓励将国民体质测定纳入健康体检项目。整合公共体育和医疗卫生资源，推广建设体医融合服务机构和平台，创新体医融合的疾病管理和健康服务模式，培训可开运动处方的全科医生、家庭医生、健康管理师。构建运动伤病预防、治疗与急救体系，提高运动伤病防治能力。制定实施特殊人群的体质健康干预计划。

（三）预防控制重大疾病行动