2023年，我省共有14个县（市、区）成功创建全国信访工作示范县（市、区），43个县（市、区）成功创建全省信访工作示范县（市、区）。各地以创建为抓手，积极探索信访工作新理念、新思路、新机制，着力推动信访工作全面提升。为推介基层信访工作的好经验好做法，湖南日报联合省信访局开设“信访工作示范县（市、区）巡礼”专栏予以报道。

　　位于湘鄂渝三省交界的龙山县，是典型的边界窗口县，曾经矛盾多发、访情复杂。近年来，该县结合信访工作示范县创建工作，进一步做实、做好“送上门的群众工作”，信访工作持续向好。

　　2020年和2021年，龙山县连续两年成功创建全省信访工作“三无”县，2022年又成功创建全省信访工作示范县。

　　“一把手”带头抓信访

　　9月6日，龙山县委书记时荣芬到茨岩塘镇下访接访，先后接待4批来访群众，认真听取他们反映的安置房屋宅基地、林权纠纷、土地流转等方面诉求，现场调度办理信访问题。

　　在龙山，信访工作是名副其实的“一把手工程”。县委书记时荣芬、县长周胜益都把信访工作作为了解社情民意的“晴雨表”、改进工作的“调节器”，定期开展约访、下访、接访活动。

　　十年前的高速公路建设占用了袁先生2.37亩土地，因此事已过去多年，协调难度大，复垦工作一直无法解决。袁先生在信访部门反映诉求后，成了时荣芬经常牵挂的事。8月11日，时荣芬坐班接访时对袁先生的事再次调度，提出解决方案，这让他看到了县委、县政府为群众解决问题的决心。

　　“一把手”带头抓信访，凸显出信访工作的极端重要性，提高了各职能部门及全体干部对信访工作的认识，有效推动信访工作走深走实。龙山县信访局局长蔡芬介绍说，目前该县已构建了“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的大信访工作格局”。

　　专班攻难题，为民解忧愁

　　和其他地方一样，受疫情和经济下行压力的双重影响，2021年以来，龙山县各开发楼盘也出现不同程度的矛盾纠纷，有的甚至引发群体信访。针对房地产领域突出信访问题，由县长周胜益任总调度，对全县问题楼盘采取“一案一策”、专班推进的方式调处、化解。

　　为了孩子上学，2021年，谢女士在皇仓中学附近购买了一套商品房。没想到，建着建着突然停工了。推迟交房让谢女士等业主十分着急，选择上访。化解专班受理后，要求为该楼盘业主子女入学开绿灯。最紧要的问题被优先解决，谢女士等信访群众纷纷表示理解，信访问题也“止于县域”。

　　人民群众安居乐业，社会才能安定有序。据统计，房地产领域突出信访问题调处、化解工作开展以来，龙山县积极化解房地产遗留问题9个，为11个棚户区改造项目完成办证，保交楼、稳民生工作扎实推进。

　　传承“枫桥经验”，抓实源头治理

　　基层是群众信访的源头，也是解决信访问题的关键。龙山县坚持“源头预防、及时分流、注重效能”的工作理念，让新时代“枫桥经验”在信访问题源头治理中开花结果。

　　今年3月，家住民安街道的老袁和老陈因耕牛受伤问题产生纠纷。当时正值春耕时节，老袁借用老陈家的耕牛耕作，耕牛在老袁家寄养期间被人故意伤害造成后脚受伤，两人反目。纠纷发生后，当地社区当即组织老袁、老陈进行调解。最终，经过三次调解，两人达成赔偿协议，矛盾不再上行。

　　龙山县充分发挥村（社区）、乡镇（街道）、县直单位、县级社会矛盾纠纷调处化解中心在矛盾纠纷调处中的作用，开创了“三三”工作制独特做法，实现基层治理水平和群众安全感满意度“双提升”。具体做法是，矛盾纠纷发生后，村（社区）原则上三天内组织初次调解；乡镇（街道）、县直单位受理矛盾纠纷后，原则上调解三次；县级社会矛盾纠纷调处化解中心受理矛盾纠纷后，原则上三个工作日内启动“三调联动”机制，办理矛盾纠纷化解工作。

　　据统计，龙山县社会矛盾纠纷调处化解中心自2022年7月成立以来直接受理各类疑难复杂矛盾纠纷192件，调处成功183件，调处成功率达95.31%。

　　（文/王振亚）