2022年前三季度TBT通报和出口欧美产品受阻情况

2022年前三季度TBT通报情况

2022年前三季度（1月1日至9月30日，下同），世界贸易组织（WTO）的164个成员中共有82个成员提交了2930件TBT通报*1，其中包括1683件新通报、1205件补遗和勘误通报、42件修订通报。提交通报数量位列前10位的成员依次是：乌干达、美国、巴西、坦桑尼亚、肯尼亚、以色列、卢旺达、欧盟、布隆迪、韩国（见表1）。

2022年前三季度提交TBT通报数量前十的成员以发展中经济体为主，且总体变化不大。70%的成员为发展中经济体，集中在非洲地区；80%的成员与去年同期相比仍位列前十。其中，乌干达提交的TBT通报最多（479件），同比增长27.7%，另外TBT提交数增长较多的还有美国，为24.4%；巴西提交的TBT通报数同比则下降10.9%；其他国家如坦桑尼亚、肯尼亚、卢旺达等提交的TBT通报数同比变化则不大；布隆迪和韩国则为新进入前十的国家，分别排名第9和第10。

在与我国签订共建“一带一路”合作文件的149个国家中*2，本年前三季度共有54个国家/地区提交了1679件TBT通报，与去年同期相比基本持平，占WTO成员总通报数的57.3%（见图1）。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）*3成员2022年前三季度共提交了317件TBT通报，同比下降15.2%。韩国、泰国、中国和菲律宾提交的TBT通报数较多，均超过40件，共占RCEP成员总提交通报量的66.9%。相对而言，马来西亚、新加坡、印度尼西亚、缅甸和文莱提交的TBT通报数量较少，均不足10件。柬埔寨、老挝前三季度并未提交TBT通报（见图2）。

（如无特别注明，本节数据均来源于WTO官网，收集于2022年10月9日）

2022年前三季度我国出口欧美消费品受阻情况

本简报所述“受阻”是指产品被当地海关拒绝进口、自动扣留以及进入对方市场后被召回等多种出口受阻情况。本节重点介绍美国CPSC召回和欧盟Safety Gate通报。

【美国】

2022年前三季度，美国消费品安全委员会（CPSC）共发布215例召回通报（Recall），同比增加24.3%。其中来自中国的产品（消费品）共115例，同比增加8.5%，占美国CPSC召回总数的53.5%，比重较上年同期减少7.8个百分点，涉及金额约28.7亿美元。此外，有33例是美国与加拿大联合进行召回，占中国产品被召回通报数的28.7%。

前三季度，中国输美产品被召回最多的产品为儿童用品（20.0%）、电器/电气设备（19.1%）和纺织服装（13.9%）（见表2、图3）。

被召回的23例儿童用品中，有11例产品可能形成小部件，存在幼童呛噎、窒息或勒毙的风险；有4例产品含有过量的铅，铅有毒性，摄入可能导致不良的健康问题。被召回的22例电器/电气设备产品中，有14例存在烫伤、烧伤或着火的风险。被召回的16例纺织服装产品中，有14例为儿童睡衣、睡袍产品，均因不符合易燃性标准而存在烧伤的风险，但均无人身伤害报告。

【欧盟】

2022年前三季度，欧盟非食品类危险产品快速预警系统-安全门（Safety Gate，旧称：RAPEX）共发布1546例危险产品通报，同比增加1.6%。其中，原产地为中国的通报有789例，同比增加13.4%，占欧盟Safety Gate通报总数的51%，比重较上年同期上升5.3个百分点。原产于中国被通报最多的产品为玩具（34.7%），另外还有电器用品与设备（13.1%）、纺织服装和时尚物品（9.4%）等（见表3、图4）。

前三季度中国输欧玩具被通报的主要原因有：玩具的部件容易脱落或易被接触，儿童可能会把它们放进口中并导致呛噎；玩具含有过量的化学物质，可能会危害儿童健康。对我国输欧玩具通报最多的国家是波兰（74例），其中通报最多的是玩具水晶泥（20例）和塑料娃娃（13例），被通报的主要原因是玩具水晶泥中硼的迁移量过高和塑料娃娃中含有过量的邻苯二甲酸盐，可能会损害儿童的生殖系统。

在电器用品与设备方面，前三季度德国共通报中国产圆锯刀片16例，不符合法规均为机械指令和EN 60745-2-3。被通报的原因是圆锯刀片可以被安装在角磨机上，使得其可能被用作手持圆锯，与原来设计的用途相反。因此，这可能会导致反冲或让使用者失去对工具的控制，造成伤害。

中国产的纺织服装和时尚物品被通报数共74例，同比增加208.3%。其中儿童相关产品有29例，不符合法规主要为通用产品安全指令和EN 14682，被通报的原因主要是产品的拉绳可能成为儿童各种活动中的羁绊，导致勒毙；指甲贴片有27例，不符合法规均为化妆品法规。

对中国输欧消费品提交通报数量前5位的国家依次是：波兰（14.8%）、德国（11.9%）、匈牙利（9.5%）、罗马尼亚（5.6%）和法国（5.6%）。其中，波兰通报最多的产品是玩具（74例）；德国通报最多的产品是珠宝（29例）；匈牙利通报最多的产品是照明设备和灯串（25例）（见表4、图5）。

2022年前三季度我国出口欧美农食及医疗器械产品受阻情况