NO.1中兴遭美封杀

　　2018年4月16日，美国商务部宣布：未来7年将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术。禁售理由是中兴通讯公司违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。

　　其实，早在2016年3月，美国商务部就已经对中兴通讯施行出口限制，禁止美国元器件供应商向中兴通讯出口元器件、软件、设备等技术产品，原因是违反美国对伊朗实施的出口禁令。2017年3月，中兴通讯在美国德克萨斯州联邦法院承认，违反了制裁规定向伊朗出售美国商品和技术。当时中兴通讯与美国财政部、商务部和司法部业已达成和解协议。

　　为什么已经达成和解，又要重新宣布禁售？美国商务部官方的理由是，根据当时的协议，中兴通讯承诺解雇4名高级雇员，并通过减少奖金或其他方式处罚35名员工。但中兴通讯今年3月承认，其只解雇了4名高级雇员，未处罚35名员工。

　　中兴通讯事件暴露出中国企业管控合规风险的能力滞后、企业合规管理体系存在明显漏洞。在全球化进入新阶段，企业竞争进入到全球价值链竞争的当下，这是一个重大隐患。

　　反思中兴通讯案例，有助于我们更深入地了解经济高度全球化时代全球型公司的竞争方式，有助于提升我国企业以合规为基础的全球竞争力，也有助于政府相关部门采取更有效的措施支持企业走向世界。

　　中兴通讯案例对许多正处于全球化中的中国企业来说都具有警示意义。随着经济全球化迅速发展，传统跨国公司成长为全球型公司，企业竞争从过去单个企业间的竞争上升到全球价值链的竞争，企业竞争方式发生了重大变化。与此同时，面对各国政府监管加强和国际组织推动，越来越多的企业强化合规管理，合规竞争成为全球化企业新的竞争规则。

　　中兴通讯遭受巨额罚款暴露了企业合规管理存在的重大缺陷：一是中兴通讯对防范出口管制合规管理的重视程度不够，缺乏对出口管制合规风险的正确评估和认识。美方于2012年3月立案调查后，中兴通讯并未采取必要的出口管制合规管理措施，反而想方设法规避美国出口管制规定。二是中兴通讯在已经受到美国政府调查的情况下，仍然未能把握机会堵住合规管理的漏洞，最终导致公司在出口管制方面的合规管理失控。

　　通过完善的合规管理体系和深入人心的合规文化抵御合规风险，已经成为现代全球型企业的软竞争力。由中兴案例出发，我们认为，中国企业需要进一步加强合规经营能力建设。

　　虽然美国政府对中兴的制裁是霸道的，但也给中国企业敲响了合规警钟。在对外经济交往过程中，法律是不可触碰的底线，否则，将授人以柄，造成不可估量的后果。

NO.2物美张文中无罪案

　　自2017年9月《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》出台以来，用产权司法保护增强人民群众财产安全感，已成一项治国理政大事。产权保护是今年政策取向的一大风向标。蒙冤十余载，物美创始人张文中再审改判无罪。

　　张文中生于1962年，山东济南人。他1979年考入南开大学；1983年本科毕业后被分配到大庆油田；1985年又重返南开大学攻读管理学硕士学位；1987年硕士毕业后，来到国务院发展研究中心从事宏观经济研究；1990年在中科院系统科学研究所获得博士学位，后赴美深造，在斯坦福大学做系统工程学博士后的研究。

　　上世纪90年代初，张文中辞别研究领域，最终进入商界，创办物美超市，一度成为中国零售业历史上呼风唤雨的人物。2003年，物美超市成为第一家在香港上市的内地民营零售企业。到2006年，物美已成为京津冀地区最大的商业零售企业。

　　后因涉嫌诈骗、单位行贿、挪用资金，河北省高级人民法院2009年3月30日作出终审判决，认定张文中犯诈骗罪，判处有期徒刑10年，并处罚金人民币50万元；犯单位行贿罪，判处有期徒刑3年；犯挪用资金罪，判处有期徒刑1年；决定执行有期徒刑12年，并处罚金人民币50万元。在服刑期间经两次减刑，张文中于2013年2月6日刑满释放。

　　刑满出狱后，张文中先后向河北省高院和最高人民法院提出申诉，最高法于2017年12月27日作出再审决定，提审本案，于2018年2月12日公开开庭审理。最高人民法院经再审作出如下认定。

　　针对诈骗罪。原审判决中，法院认为，2002年初，张文中、张伟春在明知民营企业不属于国债技改贴息资金支持范围的情况下，经共谋，物美集团以中国诚通控股集团有限公司（国有企业，以下简称“诚通公司”）下属企业的名义，通过申报虚假项目，骗取国债技改贴息资金3190万元，构成诈骗罪。