《人民法院报》12月11日1版头条

世界荔枝看中国，中国荔枝看广东，广东荔枝看高州。全球每十颗荔枝，就有一颗来自茂名高州。

今年，高州荔枝总产量超28万吨、全产业链总产值近百亿元、交易量超170万笔，连续三年竟未有一起购销纠纷诉至法院。

不仅如此，高州的万人成讼率连续三年下降，高州市人民法院收案量亦是出现三连降。今年1月至11月，诉前调解纠纷3519起，调解成功率达87.3%。

地处粤西的农业大市高州，山多、人多、地少，矛盾纠纷一度多发易发，为何这几年变了个样？消失的纠纷去哪了？当地诉源治理又开展了怎样的探索？

“遇事找法”咋就变成“遇事找法院”？

“这是我家的地，垃圾我想怎么倒就怎么倒！”高州市根子镇公垌村村民老何理直气壮。

“还你家的地？我家荔枝树‘飞’长到你家地里去了？”同村村民李大姐不甘示弱。

一个寻常的秋日，公垌村村委会调解室的气氛有点“燥”。

原来老何拆房建房，李大姐认为倾倒的建筑废料侵占到自家荔枝园，要求清走。老何则觉得废料堆积地都在自家自留树树冠投影范围内，不存在侵占。

村支书何以葵反复劝说无果后，电话向高州法院金山法庭庭长朱祖永求助，并把双方请到了离村2公里远的镇司法惠民服务中心。

法官调解一起荔树承包合同纠纷

双方刚坐下，身在法庭的朱祖永通过视频连线开始调解：“树冠投影范围不是土地权属界线的法律依据，只有土地权属证明才是。这事如果闹到法院，因为你们都没有土地权属证书，可能谁都赢不了。”

听着法官的线上普法，双方不再争执。接着，朱祖永结合法理和情理提出调解方案：取两家中间线划界，老何立即把界外的废料清走。

两家当场签署调解协议，在线司法确认，纠纷顺利化解。

“这些年，村民法律意识提高了很多，不少人一有纠纷就想着让法院判！”何以葵告诉记者。

一时间，法院案件量猛增，“遇事找法”却渐渐变成了群众口中的“遇事找法院”。

“可村里的事大多都是鸡毛蒜皮的事，都到法院解决纯粹是浪费司法资源，而且初期没化解非要等判决，法院即便能‘结案’，但也不一定能‘事了’啊。”在何以葵看来，村里的事最好在村里化解。

法院干警前往长流村开展“送法下乡”普法宣传活动

2019年10月，广东省高级人民法院和茂名市委决定，在法院帮扶的新垌镇长流村试点建设司法惠民服务中心，探索“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的粤西山区版“枫桥经验”。

长流村司法惠民服务中心设在村委会，配备65寸触摸一体机并与法院联网，群众有法律问题可现场连线法官咨询答疑，中心还可在线调解、开庭、观看庭审直播。

“中心让老百姓有纠纷不用跑法院，‘家门口’就能‘找个说法’，矛盾在初期就解决了。”长流村村委会主任邓勇辉说。

2个月后，司法惠民服务中心在高州全市铺开，市级设在法院立案庭，镇街一级设在当地综治中心，聘请900多名镇街村干部、老党员、网格员等担任联调员。

“现在村里有了矛盾解决不了，就第一时间带到中心去求助，很管用。”何以葵说。

金山法庭开展普法讲座

前不久，记者来到根子镇司法惠民服务中心，镇党委副书记潘露指着墙上的工作流程图介绍，受理群众来访后，如是纠纷就现场调解，调解不成连线法院指导，如是法律咨询、案件信访投诉现场答复，答复不了上报后3日内回复……

“中心其实就像个社区诊所，‘小毛病’在这里看就行了，‘疑难杂症’再去法院这家‘大医院’。”潘露做了个形象的比喻。

根子镇司法惠民服务中心成立三年来，登记的纠纷中，只有不到四成进入了诉讼程序，去年全镇万人成讼率同比2020年下降了3.08个百分点。

如今，全市40个司法惠民服务中心已成为高州矛盾纠纷的“过滤网”，搭建“社会解纷在前、法院诉讼断后”解纷格局的成效初显。近三年来，高州司法惠民服务中心指导调解2.5万余次，化解矛盾纠纷1.5万多件，普法宣传3800多场、4.8万余人次。

“单兵突进”到“联合融入”转变的关键在哪？

“案子这么多，办案的时间都不够，哪还有精力连线指导？”中心建立之初，有法官心里这样想。

朱祖永跟记者算了笔“账”。