今天（9月12日）

《新华每日电讯》刊发

《内蒙古伊金霍洛旗

一盘棋布局壮大村集体经济

旗里引路 村村相助 百姓共富》一文

报道伊金霍洛旗组织部门

靠前谋划、一盘棋布局

推动乡村振兴工作提质增效发展

阅读原文：

内蒙古伊金霍洛旗

一盘棋布局壮大村集体经济

旗里引路，村村相助，百姓共富

发展壮大农村集体经济是实施乡村振兴战略的重要任务，是推动农业农村高质量发展的有效途径，是实现共同富裕的重要力量支撑。

在内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗（简称伊旗），138个村集体经济年经营收入达到3.8亿元，平均每村为275万元，乡村振兴红红火火向前推进。记者在当地看到，组织部门靠前谋划、一盘棋布局，“架桥铺路”作用显著，加之创新集体经济发展思路，探索集体经济多种实现形式，促进了各村集体经济收入几何倍增。

“精准性”为基础，适销对路定位产业

与散、弱局面不同，伊旗的村集体经济工作更多地体现出组织性、秩序性，将壮大各村集体经济融入全旗产业发展大局。旗委组织部常务副部长袁新亮介绍，当地东中西部立地条件、发展形势各不相同。西部耕地集中，农牧业历史悠久；中部耕地稀少，风景名胜资源丰富；东部矿区聚集，生态状况相对欠佳。“按照村集体经济发展方向，我们将东中西部依次确立为生态振兴示范区、文旅融合示范区、现代精品农牧业示范区。”他说，“这几年，旗里引导各村立足‘三区’优势和已有产业壮大村集体经济，顺水行舟、借船出海，避免杂乱无章、走弯路。”

走进西部的苏布尔嘎镇查干日格召村矿用网片厂，机器轰隆，包括脱贫户高凤莲在内的24位村民操控机器、焊接、织网，热火朝天中金属网片不断产出。2019年，考虑到周边煤矿多、网片是井工矿必不可少的耗材，在旗委组织部的协调下，伊泰集团出资600万元，查干日格召村委会出资285万元，农牧民出资115万元，合力打造出村集体经济项目矿用网片厂。“我们厂投产后，周边8家煤矿全来买网片，订单非常火爆。”网片厂总经理、查干日格召村党支部书记韩平高兴地说，“网片厂近三年总利润为807万元，集体经济纯利润达230万元。”

受益的不止查干日格召村，在组织部门的谋划下，西部村通过生产矿区用料、生态修复等形式，中部通过延链旅游业、劳务服务等方式，东部通过发展特色种植养殖、精品农产品等方式，实现了138个村集体经济“一村一品”。旗委组织部组织二室主任许智丰说，为了避免“三区”内项目同质化竞争，对于邻近村已有项目，组织部门加强项目评审协调力度，以避免新建相同项目而导致的种种内耗问题，增强了投资效率。同时，旗委组织部为每个村委会配备了3名大学生，今年起乡镇工作人员人均月收入增长1400元，为镇村发展村集体经济注入活力、开拓思路、增强动力。

“公司化”运作，用好两块资金池

发展村集体经济徒有热情不够，更需要市场头脑、专业化运作，同时还要防止“村集体经济成了村委会经济”等问题。为此，近几年伊旗组建起旗、镇、村三级“村集体经济投资公司”，采取投资、合并、划拨、整合等4种方式，聚合各类资金、资产、资源，把资源资产变股权，股权变收益，规划培育出一批叫得响的村集体经济品牌。“‘公司化’运作，让闲置的资金、土地等资源最大限度地发挥作用，打破了村委会的能力限制，还让项目具备了长久的生命力。”阿勒腾席热镇桑盖村党支部书记张才元说。

张才元的有感而发，来自本村的集体经济项目温沙水湾乡村旅游度假区。走进这里，树木葱葱，草地茵茵，溪流潺潺，孩童在水中玩闹，大人们在岸边垂钓、烧烤，景区热闹非凡。“其实景区2016年就有了，但规模小不成气候，村干部们一年忙下来，连服务员的工资也发不开。”张才元话锋一转说，2021年，村里提供4000亩土地、出资480万元，镇里出资90万元、提供专业化运营，双方分别以村集体经济投资公司温沙水湾运营有限公司、中腾智慧社区运营有限公司进行合作，提标升级改造景区，打造出拥有20余个景点的温沙水湾乡村旅游度假区。“公司化运营就是不一样，土地盘活、成本严控、服务升级、游客导向、账目清晰，景区年接待游客10万人次，成了鄂尔多斯的网红打卡点。”他说，去年村集体经济纯收入8万元，还带动25名村民就业。