这几天，谭主独家起底了境外势力。很多媒体在转载时引用了文章里的一个关键词，攻心战。围绕诸多领域，美国都在展开对华“攻心战”，其中，在经济领域发起的攻势格外突出。

谭主用大数据手段，挖掘了美国专门用来释放对华消息的所谓“知情人士”的发言。我们发现今年以来，有一个议题，美国每个月都会操弄，就是“中国经济”。

经济行为，不论是消费还是投资，都受到“预期”的影响，然而这个特点，却恰恰成为了美国借以影响认知，试图破坏中国经济预期和信心的武器。

最近，美国又采取了新的行动。美国总统拜登签署行政令，设立对外投资审查机制，限制美国企业投资中国半导体和微电子、量子信息技术和人工智能领域。

按照行政令的内容，这一审查机制的具体措施要落地实行，预计要到明年。但早在这项行政令出台之前，美国几乎每个月都要大篇幅报道对华投资限制政策要出台的消息。从外媒到境内媒体，报道中还充斥着“史无前例”这样的描述。

美国刻意营造“山雨欲来”的氛围，背后有着“一箭双雕”的企图：大肆向美国企业、盟友预告在华投资将会面临的风险，与此同时，要给中国人制造恐慌。

这种攻心术，比投资限制令本身，更值得警惕。

1见事生风

其实，拜登政府从2022年就开始考虑对华投资限制了，但透过美国相关报道数量的变化，不难发现，对华投资限制开始成为媒体报道的热词，是在今年2月、3月、5月和7月。

既然美国一直都在酝酿，为什么在这些节点会变得备受热议？

先看3月中下旬和7月上旬这两个时间段，同时还发生了两件事：

3月中旬开始，美国企业高管掀起“访华热”，其中不乏苹果这样的高科技企业；

7月6日-9日，美国财政部长耶伦访华。

这两个节骨眼上，热炒对华投资限制，恰好跟美国民间和官方对华交流的两条行动线重合，只是巧合吗？

并非如此。实际上，美国在对华投资限制问题上，一直存在巨大的内部分歧。

为了能够尽快克服阻力，推动措施落地，今年3月，以美国总统国家安全事务助理沙利文为首的安全部门官员，就在极力推动拜登签署行政命令，但却遭到了财政部和商务部的反对。

就在同一时间，美媒开始大肆炒作“对华投资限制令”，同时在报道中强调对华投资限制的规模将会是“史无前例”的。

美媒偏偏要踩在美企加密同中国交流的节点上释放消息，就是为了先把“寒气”传递到美企身上——营造出投资限制令势在必行的声势，提前预告在华投资未来可能面临审查的风险，给不情愿离开中国市场的美国企业施压，让其有心理准备、早做打算。

要知道，在华投资的美国企业，对于所谓的对华投资限制政策向来是高度敏感的。

中国美国商会今年的一份报告显示，有66%的受访美企表示，“日益紧张的中美关系”是首要挑战。此前的报告中也显示，在技术和资源行业中，这种担忧更甚，超过三分之二的受访企业认为这是首要挑战。

压力之下，美国企业的信心倘若动摇，就必然会传导回美国财政部和商务部，干扰他们的立场和决策。

不过，这个阶段的“攻心战”并没有使各方的拉锯速战速决，美国财政部仍然坚决反对。

沙利文想的是把所谓威胁国家安全的领域尽可能多地列上，而耶伦希望更有针对性，避免对美国企业的在华投资产生广泛影响。

在最初沙利文提出的版本中，投资限制涉及的领域包含了芯片、人工智能、量子计算、生物技术和清洁能源。

最新的版本中却只剩了三个：芯片、人工智能和量子计算。

财政部坚持去掉的两个领域，中美之间的合作之深，影响后果难以估计。

中美是世界上两个最大的清洁能源投资国。就在今年年初，美国知名车企福特公司宣布了与中企的合作，将投入至少35亿美元的资金，寻求与中国开展新能源电池新技术合作。

美国决策层的拉锯一直到了7月份，耶伦开启了访华行程。在同中方的会见中，耶伦表示，美方不寻求“脱钩断链”，无意阻碍中国现代化进程。

美国舆论风向随即发生了转变。之前一直渲染投资限制令“史无前例”的美媒，忽然口风一转，专门挑出了耶伦释放信息中的一句话“有针对性地收窄投资限制令的范围”放大报道，让这个亟待出炉的行政令，看上去“温和”了不少。

直到8月9日，这场拉锯以投资限制令的“靴子落地”告终。谭主在美媒的报道中又关注到了一个新的细节：投资审查的具体措施不会立刻生效。