第一章旅游业巨系统分析

提要：从多元、多维、多视角分析了玉溪市旅游业发展的区位、条件、态势、成绩与问题，勾勒了所依托的国民经济总量未来20多年增长态势及其奋斗目标。

玉溪市位于北纬23°19�－24°58�，东经101°16�－103°19�之间。

玉溪市地处滇中高原，它是云贵高原大系统的重要组成部分，分属于珠江水系、红河水系和长江水系。自然地带具有多样性的特征。其主体部分为中亚热带高原，西南部分为南亚热带干热河谷自然亚区，全市立体性自然带谱分布明显，尤以红河干热河谷至哀牢山垂直带谱变化最具代表性，可以说是云南自然景观的缩影，为旅游者提供欣赏大自然多样性的最佳区域。

玉溪市为云南省十六个地州市之一，历史上在先秦时期为古滇国核心地带。汉元鼎六年（公元前111年）设爿羊爿可 郡，华宁属毋单县；汉元封二年（公元前109年）滇王降，汉置益州郡，郡置设滇池县（晋宁）、双柏县（易门）、俞元县（峨山）等；蜀汉时属南中；南北朝及隋代设南宁州，实为爨氏所控制；唐设南宁都督府，后为南诏拓东节度使辖地；宋时为大理国所属；元为中书省辖地；明代分属昆阳州、澄江府、临安府、宁州、元江府；清承明制，分属云南府、澄江府、临安州、新兴州、元江直隶州等；民国时期废府设道，玉溪市又分属蒙自道、普洱道、滇中道。

1950年1月成立滇中区人民行政专员公署，同年3月改称玉溪行政专员公署；1983年玉溪撤县改市（县级）；1997年12月13日国务院批准撤销云南省玉溪地区建立玉溪市（地级市），下辖红塔区（原玉溪市）、江川县、澄江县、华宁县、通海县、易门县、峨山县、新平县、元江县。总面积15285Km2,总人口196万人。市域内居住有彝、哈尼、傣、回、白、蒙古、苗、拉祜等少数民族，1951年5月全国最早设置的彝族自治地方��峨山彝族自治区（1956年改称峨山彝族自治县）就在本市境内。

以滇池��抚仙湖��星云湖为核心的滇中地区，早在先秦时期便构成了云南的政治、经济、文化中心，通过丝绸之路西南道、“马援故道”、“茶马古道”以及“步头路”等便和东南亚、南亚、中亚乃至西亚等地区发生广泛的经济文化联系。

改革开放以来，1985年－1992年玉溪市（红塔区）、通海县、江川县、澄江县、元江县、华宁县、易门县、峨山县、新平县相继对外开放，表明了玉溪市社会治安稳定、交通情况良好，接待条件达标。

自1992年云南省批准开辟玉溪经济技术开发区，占地面积19.66Km2，成为玉溪市对外经济合作、技术交流、开发新兴产业和技术、扩大对外开放，发展现代化高新产业的经济试验区。亚洲开发银行发起的澜沧江��湄公河次区域合作，包括缅甸、老挝、越南、泰国、柬埔寨和中国云南省，玉溪市处在昆明��曼谷陆上交通的必经之地，具有广阔国际合作前景，随着东南亚金融风波的缓解，次区域经济复苏，中国大西南与东盟经济合作的强化，玉溪必将从中受益，同时也为次区域合作做出自身的贡献。

地处滇中的玉溪自古便为交通要冲，如唐代以来开辟的通海大道，佛海大道，盐茶道、新驿道等形成了早期的交通网络。1929年在玉溪境内开始修筑公路，至解放时仅修筑160Km。

国道213线贯穿玉溪市南北，成为陆上交通的大动脉，该线在境内全长254Km,其中昆（明）玉（溪）段88Km建成双车道二级汽车专用公路，因规划设计存在问题，为迎接99�昆明世博会将其拆除，重新大规模改造成六车道高速公路。它将成为对玉溪市发展起重要拉动作用的交通动脉，。