紧紧抓住居民最关心、最直接、最现实的利益问题，运用更多惠民生、暖民心、解民忧举措，苏州高新区正通过“嵌入式”模式，积极构建“1+3+5”基层社会治理体系，不断激发社会治理活力，进而打造共建共治共享的社会治理新格局。

何为“嵌入式治理”？社区治理涉及多元主体，“嵌入式治理”模式就是要让所有主体有效参与共建共治。在“1+3+5”体系里，“1”即1套制度体系，“3”即构建区、镇(街道)、村(社区)3级基层治理体系，针对不同类型和需求，找准着力点，以“高新·善治”社区治理品牌引领区、镇(街道)、村(社区)形成3级社区治理品牌体系。“5”即实施5大嵌入，探索基层社会治理新路径，将组织、资源、平台、机制、智慧5大要素嵌入网格，让多元参与共治的效能不断释放，持续擦亮基层社会治理新底色。

从参与到共治，从嵌入到融合，随着“嵌入式”模式带来的一个个“变化”，不仅彰显出苏州高新区基层治理效能火力全开的蓬勃生机，更勾勒出基层治理“有温度”，居民生活“有质感”的幸福画卷。

组织平台嵌入——

变社区党建“单打独斗”为区域化“联合作战”

日落时分，在东渚街道龙昌社区，吃过晚饭的居民们就会陆续走出家门，三五结伴，来到“五心议事亭”歇歇脚、聊聊天。

“五心议事亭”由闲置资源改造而来，如今，集协商议事与休闲娱乐于一体，这里早已是社区居民日常生活不可或缺的重要场所。在此基础上，社区正通过建队伍、强阵地、全机制、创特色等举措，助推建设党建引领基层治理“新格局”。同时，东渚新苑党支部、龙景物业党支部、小区物管会三方联动共治，挖掘14个小苑红管家，培育N个“小苑来哉”红马甲巡查员，形成3+14+N协商共治的新局面。

搭建“连心桥”，释放“新引擎”，实现“零距离”。将党组织嵌入社区、党员嵌入网格、服务嵌入网格、资源嵌入网格，突出社区党组织政治领导核心地位，变社区党建工作“单打独斗”为区域化“联合作战”，实现网格治理主体多元化，这一模式在高新区广泛推广实施：

为了让网格治理服务体系实体化、可视化，不少社区根据社区规模、服务人口、管理区域形状等基本情况，利用农村闲置用房、小区架空层、空闲物业用房等建立若干小区（自然村）党群服务点——社区海棠驿站，社区人员下沉服务，进一步健全了联系服务群众的“末梢根系”。

同时，将党支部或党小组下沉至网格，与城乡社区、专属网格有效衔接匹配，这是高新区多个社区正在积极构建的“镇(街道)党(工)委—社区党组织—小区(网格)党支部—楼栋(微网格)党小组”四级网格体系。

在这样的体系下，社区治理有效吸纳了民警、城管、物业、党员中心户、在职党员、业委会委员、优秀志愿者等各方先锋力量，在他们的带动影响下，人人有责、人人尽责、人人享有的“社会治理共同体”不断被激活。

资源机制嵌入——

变民生项目“政府独奏”为“百姓合唱”

炎炎夏日，走进狮山一社区的“半亩花田”里，居民认领的花卉、绿植，绿意葱茏，长势正旺。

据悉，这是狮山一社区依托“狮山益基金”开展的“半亩花田”社区微更新项目。该项目划分蔬菜区、中草药区、花卉区、组合盆栽区四个区域，由108个花槽组成，“半亩花田”种植的花苗、种子以及园艺工具套装等均由“狮山益基金”资助。