原標題：起底：內陸規劃最早的核電站為何40年未建成？

　　湖南最大的火電廠——神華華容火電廠規劃選址所在地。

　　【區域·城市】從籌建內陸最早的核電站到落戶湖南最大的火電廠

　　長江小鎮焦灼與沖動的背后：

　　破解湖南能源困局

　　3月7日，湖南省政府官網挂出一則消息稱：“根據工作需要，省人民政府決定成立湖南桃花江核電建設項目協調暨公眾溝通工作領導小組”，湖南省委常委、省人民政府常務副省長陳向群任小組組長。

　　今年兩會期間，全國人大湖南代表團部分代表聯名提交《關於“十三五”初啟動內陸核電建設的建議》，這已經是湖南代表團在全國兩會期間第四次向大會呼吁重啟內陸核電，且2013年、2014年均是以湖南代表團全團名義提出建議，由此可見其重視程度之高。

　　號稱“內陸第一核電站”的桃花江核電站再次成為輿論焦點。湖南省對核電項目焦灼啟動的背后，凸顯的是這個能源匱乏大省對電力的極度渴求。

　　《中國經濟周刊》記者實地採訪發現，桃花江核電站並非湖南唯一的核電項目。位於長江之濱的岳陽市華容縣東山鎮的小墨山核電站是湖南最早、也是長江流域的第一個核電站廠址。在這條古華容道旁的小鎮上，湖南省最大的火電項目也已籌建。

　　核電站何時重啟？大型火電廠何日動工？均是破解湖南能源困局的重要一環，而其對當地環境與長江生態的影響，也將受到越來越多的關注。

　　湖南小墨山核電站規劃選址所在地，如今該地處於保護中。

　　小墨山核電站為

　　規劃最早的內陸核電站

　　——40年后仍未啟動建設 廠址處於保護中

　　湖南電力供應極為緊張。資料顯示，湖南人均裝機電量僅0.5千瓦，隻有全國人均裝機量的一半。湖南省發改委副主任、省能源局局長王亮方稱，“以2015年為基數，預計2020年全省最大電力缺口約2000萬千瓦。” 桃花江核電站總裝機容量為500萬千瓦，其重視程度可以想見。不過，湖南建設核電的第一選擇曾經並非在益陽市桃花江，而是位於長江沿岸的小墨山。

　　小墨山核電站位於華容縣東山鎮小墨山北坡、長江南岸1.7公裡處，規劃佔地約2700畝。與桃花江核電站相比，小墨山核電站總裝機規模同樣為500萬千瓦，同樣採用AP1000技術，投資約700億元。

　　早在1977年，小墨山就已入選核電站廠址，是我國內陸規劃最早的核電站廠址。2006年，小墨山核電站以其“選址早、地質好、水源近、人口少、投資省、區位優”等諸多優勢成為湖南的核電第一廠址，隨之開始籌備工作。

　　然而，2008年，國家發改委組織召開的內陸地區核電發展工作會議上，按照“一家一個、一省一址”的方案，中國核工業集團公司的桃花江核電站拿到“路條”，中國電力投資集團公司的小墨山核電站被定為湖南核電的第二項目。

　　2011年3月，日本福島核事故后，中國當即暫停籌建中的核電項目，也暫停批准新核電項目上馬。迄今為止，中國尚未啟動任何一台內陸核電機組的建設。

　　“小墨山（核電廠址）現在處於廠址保護狀態。”岳陽市華容縣委宣傳部副部長劉立武說。公開信息顯示，截至去年11月底，小墨山核電站已投資3億元。

　　3月8日，《中國經濟周刊》記者在小墨山核電站廠址現場發現，除了數百米的簡易公路外，核電廠址並無其他工程建設，立著“湖南核電”標牌的兩層辦公樓空無一人，廠址內居民已大部分搬遷至距廠址不到2公裡的東山鎮江洲墟場安置小區內。但是，廠址周邊約300米外，仍有不少村民居住。一些村民說，他們並不在安置搬遷范圍內。

　　“緊鄰長江、核電所需水源充足、取水工程建設難度小”，這無疑是小墨山核電廠址的重要優勢，也是外界關切的熱點。

　　今年3月2日，國務院發展研究中心王亦楠研究員在本刊發表《長江流域建核電站要慎重》的文章，質疑長江流域核電站的安全性，引發輿論高度關注。

　　此前，王亦楠曾在本刊發表《內陸核電能否重啟，十個關鍵問題不容回避》（詳見《中國經濟周刊》2015年第39期）一文指出，人口密集的長江流域應劃為核電禁區，絕對不能部署核電站。

　　小墨山核電廠址的西南方向距華容縣城38公裡，東南方向距岳陽市區45公裡，距一江之隔的湖北省監利縣的核心城區約26公裡。“監利人反對建核電，不少人過江到這邊觀看。”東山鎮一位沈姓村民說。