昨天，24位階梯氣價聽証參加人和北京市燃氣集團工作人員現場交流。 張凱攝

“壁挂爐子採暖用戶首檔增加1500立方米夠嗎？”“‘一戶多人’家庭用氣會不會面臨過高費用？”昨天，摸清了天然氣供氣、儲存、運送、銷售的每個環節流程后，本市24位階梯氣價聽証參加人與市發改委、市市政市容委等相關部門負責人圍桌而坐，就“一戶多人口”家庭用氣量、壁挂爐自採暖用氣等多個問題進行質詢。下周三，這些聽証參加人將正式參加本市居民生活用氣階梯價格聽証會。

即將出席聽証會的聽証參加人將有25位，其中有21位是首次參加。記者注意到，不少聽証參加人都是有備而來。這邊，聽証參加人翻著准備的一大摞資料，提出從身邊老百姓那裡收集上來的問題﹔那邊，政府部門的負責人有問必答，細致解釋著聽証參加人關注的方案細節。三個半小時的質詢會上，信息量之豐富讓聽証參加人感嘆真不是走過場。

階梯氣價聽証參加人怎麼看？

歷經一年多的調研后，北京市發改委在上個月底正式對外發布了居民階梯氣價的兩套聽証方案。按照不同的階梯價格比例，第一套聽証方案執行國家發改委給出的1：1.2：1.5，首檔氣價保持2.28元�立方米不變，第二檔和第三檔的價格分別為2.7元�立方米和3.5元�立方米﹔第二套方案則更多結合了北京的實際情況，以1：1.1：1.7的比例，首檔氣價保持2.28元�立方米不變，第二檔和第三檔的價格分別為2.5元�立方米和3.9元�立方米。

這兩套聽証方案已經交至聽証參加人手中近半個月。在昨天的質詢活動上，不少聽証參加人一上來就點出了自己的觀點。“我是帶著社區200多戶居民的意見來的。”在李園園工作的西城區白紙坊街道建功北裡社區住著2000多戶居民，她上門問、電話聊，積累了不少社區居民的意見，“無論哪套聽証方案，大部分居民都處在天然氣費用不會增加的第一檔裡，大家的生活都不會受到什麼影響。”

聽証參加人、海澱區建筑行業協會會長段淑珍做得更細致，她給記者拿出來一份自己設計的調查表，上面條理清晰地介紹了兩套聽証方案的每個階梯的用氣價格、氣量標准。月初，她通過單位同事把這些表格送給不同社區的居民，想要知道更多老百姓的心聲。“調查表上要求他們這個月15號之前交上來，到時候我就帶著這些意見參加21號舉辦的聽証會，表達出基層百姓的態度。”她對記者說，階梯氣價意味著一小部分資源使用量過高的用戶將會負擔更多的費用，對於普通居民來說更公平。

在國家發改委的指導意見中，對於居民用氣分檔有所規定：第一檔的用氣量是按照覆蓋區域內80%居民家庭用戶的月均用氣量來確定，保障居民基本生活用氣需求。市發改委曾對本市居民家庭用氣進行過調查，年用氣量在320至330立方米間分布比較集中。於是，為了保障大多數居民家庭基本生活不受到影響，本市第一檔年用氣量也確定為330立方米，基本用氣的用戶覆蓋率擴大到85%。這意味著，無論最終執行哪一套聽証方案，本市85%的居民家庭的生活用氣支出都不會受到影響。

“實施階梯氣價是站在資源節約的角度上提出來的。”市發改委委員李素芳介紹，2014年，北京市管道天然氣用戶約574萬戶，其中居民用戶約570萬戶，佔總用戶數的99%。根據調查，全市用氣量最多的5%居民家庭，消費了近15%的用氣量。實行了階梯氣價，一方面保障居民基本生活用氣量，繼續執行較低價格﹔另一方面利用價格杠杆，反映資源稀缺程度，引導用氣量較大的居民用戶調整用氣行為，具有較大的空間和潛力，促進資源的節約使用。

壁挂爐自採暖用戶夠用嗎？

先前公布的兩套聽証方案中，所劃分的三檔中天然氣年使用量的標准都一致：本市天然氣價將劃分為三檔：一般生活用氣第一檔為年用氣量不超過330立方米，第二檔為年用氣量330到500立方米，第三檔為年用氣量超過500立方米的部分。

目前，在北京超過570萬戶的管道天然氣居民用戶中，冬季使用壁挂爐採暖的用戶就有80萬戶。對於使用壁挂爐自採暖的居民用戶，第一檔330立方米的氣量明顯不夠。因此，兩套方案都特意考慮了這部分居民用戶，每檔的用氣量都有所增加。其中，第一檔增加1500立方米，第二檔增加2500立方米。也就是說，使用壁挂爐的採暖用戶，隻要家中天然氣表顯示的年用氣量不超過1830立方米，便依然處在第一階梯的范圍內，氣價維持當前價格不變，每年天然氣的費用也不會增加。