图①:1月1日凌晨,吉林大学白求恩第一医院妇产中心产科,助产士在为新生儿印脚印。 新华社记者 张 楠摄 图②:贵州黔西市文峰街道文峰社区珠海蓝逸贝贝托育园,孩子们在...
图①:1月1日凌晨,吉林大学白求恩第一医院妇产中心产科,助产士在为新生儿印脚印。
新华社记者 张 楠摄
图②:贵州黔西市文峰街道文峰社区珠海蓝逸贝贝托育园,孩子们在老师的陪伴下做游戏。
周训超摄
2024年10月,国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》(以下简称《若干措施》),从强化生育服务支持,加强育幼服务体系建设,强化教育、住房、就业等支持措施,营造生育友好社会氛围等方面提出具体举措,降低生育、养育、教育成本,营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。
完善生育支持政策体系,推动建设生育友好型社会,是推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展的重要举措。近年来,各地各部门在生育支持方面采取了哪些积极有力措施?记者进行了采访。
强化生育服务支持
延长婚假、产假、护理假、育儿假,提高生育补贴标准,优化生育津贴申领流程
前不久,“山西明确婚假30天”的消息冲上了微博热搜榜。
早在2021年9月,山西就修订了《山西省人口和计划生育条例》,明确婚假30天,符合政策生育奖励延长产假60天,男方护理假15天,子女不满3周岁每年育儿假15天。3年来,山西许多新婚夫妇享受到了此项政策红利。
据不完全统计,目前至少有25个省(区、市)在地方性法规中明确延长婚假。此外,一些省份对参加婚检的新婚夫妇额外奖励3至10天的婚假。
浙江省卫生健康委主任王仁元表示,随着经济社会发展和人口流动增加,跨省份、跨市婚嫁的人数增多,以前的3天婚假难以满足婚检、登记、办婚宴、路程往返、蜜月旅行等需求。通过延长婚假,新婚夫妇有更多时间适应和感受新生活、增进感情交流,有助于提升婚育意愿。
“有了生育补助,确实降低了育儿负担。”2024年10月,湖北天门市的张女士生了二孩,收到了一笔数额可观的补助。张女士与丈夫都是上班族,这笔补助对他们而言是“及时雨”。除了直接的生育补贴,张女士一家人还能享受到一笔二孩家庭住房补贴。
为应对生育率下降趋势,天门市2024年9月推出鼓励生育的政策措施,生育二孩、三孩的家庭分别可享受9.63万元、16.51万元补助,包括一次性生育奖励、育儿补贴、购房奖补等。目前,天门市已经投入了3900多万元用于鼓励生育的奖励。截至2024年11月底,天门市出生人口6530人,比2023年同期增加910人,同比增长16%。
《若干措施》提出,“制定生育补贴制度实施方案和管理规范,指导地方做好政策衔接,积极稳妥抓好落实。”据国家卫生健康委统计,目前已有23个省份在不同层级探索实施生育补贴制度。3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策已经在全国推广,居民用手机在“个人所得税”手机应用程序上就可以实现退税。下一步,各地将推出更多惠民的生育补贴举措。
安徽、内蒙古、宁夏、河南等地优化生育津贴申领流程,将生育津贴的发放程序由医保部门发放给单位,再由单位发放给个人,改由医保部门直接发放给个人。同时实行“免申即享”,定点医院自动上传信息,医保经办机构审核通过后,生育津贴可直接发放至参保职工的个人账户。目前,已有31个省份将辅助生殖纳入医保,惠及超100万人次。
提高育幼服务质量
加大托育服务供给,完善儿童健康服务体系,增强儿科医疗服务能力
“方便、省心。”一大早,四川成都市温江区的李女士将两岁的儿子送到小区里的托育园,然后去上班。由于丈夫在外地上班,平时她需要带两个孩子。
温江区利用社区党群服务中心和社区闲置空间,为托育机构提供免费或低收费场地,开办普惠性托育、托管班,让婴幼儿和学龄段儿童放学有去处、假期有人管。李女士的大女儿在上小学,放学后到小区托育园的托管班吃晚饭、写作业。李女士下班后接两个孩子一起回家。
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